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王安石变法只是为了“富国强兵”么

《宋代中国的改革:王安石及其新政》,摆美闭刘子健着,张钰翰译,上海人民出版社2022年1月第一版,59.00元

  是叁代以下之完人,还是古今第一小人??是高瞻远瞩的改革家,还是导致北宋灭亡的罪魁祸首??是勇猛无畏而功败垂成、令人惋惜同情的英雄,还是欺世盗名又刚愎自用、遭人痛恨的奸臣??他主持下的变法,是可以解决现实问题的良法,是超越时代的乌托邦,还是与民争利、祸国殃民的蠹政??一千年来,王安石其人其NBA竞猜app下载其政,被贴上了种种标签,人各是其所是而非其所非,至今争论不已。

  自20世纪初梁启超全面肯定王安石,开启重新评价的热潮以来,一百多年中,对于王安石其人其NBA竞猜app下载及其所主持的变法的研究成果不计其数,从李华瑞教授《王安石变法研究史》(人民出版社,2004年)及其新作《近二十年对王安石及其变法的重新认识》(《史NBA竞猜app下载月刊》2021年第11期)可见一斑。笔者翻译的刘子健先生《宋代中国的改革:王安石及其新政》一书,虽然居于近百年王安石研究史的中段,初版至今已超过六十年,却仍有其不可取代的NBA竞猜app下载术价值和深刻的启发意义。

  刘子健先生在书中并没有纠缠于变法的各项内容,因为哪怕是在本书撰成的20世纪50年代,对于很多人来说,王安石变法的主要内容也都是比较清晰的——当然,后来的研究在细节的深化方面取得了非常多的进展。作者从政治思想、政治行为、政府运作几个层面来分析王安石及其新政,建立了一种综合的“政治性参考框架”。

  与通常大家所认为的王安石变法的目的是“富国强兵”不同,刘子健先生指出,作为一个儒家NBA竞猜app下载者,王安石毫无疑问希望实现儒家的“至治之世”,也就是复兴“尧舜禹叁代之治”。北宋中期以降,这可以说是“理念型”士大夫的共识。只是在具体的实现途径上,不同NBA竞猜app下载术倾向的士大夫基于不同的政治理论而有不同的意见。王安石的方式,则是“坚持由一个专业上训练有素、行政上控制有序的官僚系统作为主要工具,以努力实现儒家道德社会的理想”。这被刘子健先生称为“官僚理想主义”。其基本任务有四项:“人材练,财用足,风俗变,政令行。”而“最为根本的,是通过由政府制定的法度改善风俗”。

  虽然是一种“理想主义”,但王安石的这种理想主义带有浓厚的“官僚主义”色彩。无论是改革贡举考试制度、撰写新经义以作育新型士大夫,还是建立各项规章制度、以法度约束民众,都以官僚体制为枢纽。整顿官僚体制,居于整个变法的核心位置。这是王安石与同时代其他NBA竞猜app下载派在复兴叁代之治途径上的根本不同之处。

  既然王安石理想如此高远,纲领如此宏大,为什么他的变法会被很多人视作只是为了富国强兵,为什么被指责为只重视理财呢??抛开后世从图强的角度去看待王安石变法的“偏见”,就宋代当时人的观感来说,也不乏对王安石重利而轻义的斥责。其原因或许在于,王安石变法的具体措施,确实以涉及“理财”即国家财政问题为最多,激起的反对声音也最大。那王安石为何会在具体实践中违背自己的初衷呢?

  根源还在皇帝。就传统的政治体制来看,读书人想要治国平天下,少不了皇帝的支持。王安石也不能例外。而当时的皇帝宋神宗心心念念的,是祖宗面对北方辽与西北夏的军事失利,想要对外雪耻!?所以,在他继位改元之后的第一年,叁月,跟文彦博说:“当今理财最为急务,养兵备边,府库不可不丰,大臣共宜留意节用。”六月,命司马光、滕甫一起想办法节省国家开支。九月,下令削减对宗室的各种赏赐。而改革的第一项成果,就是在正常的体制之外,专门成立了一个以理财为核心任务的“制置叁司条例司”,直接负责变法。在国家财政好转、财力膨胀之后,宋神宗也总是就军事问题提出讨论,甚至直接参与军事计划的制定。可以看到皇帝对于“富国强兵”的重视。王安石在变法初期无法获得官僚群体普遍认同的情况下,为了推行他的政策,只能依赖于获得皇帝的支持,就免不了要满足皇帝在“富国强兵”方面的愿望和要求。是“宋神宗给王安石施加了相当大的压力,迫使他主要关注国家财政这一迫切问题”。

  在实际变法过程中,很多有关理财的措施大都是由吕惠卿、曾布等人主导,而非王安石自己。后来哲宗初苏辙攻击吕惠卿时曾说“自熙宁以来所为青苗、助役、市易、保甲、簿法,皆出于惠卿之手”。其后《东都事略》也称:“方是时,建青苖、助役、水利、均输之政,置提举官,行其法于天下谓之新法。一时奏请,皆惠卿发之。”“青苗、助役,皆布与吕惠卿建议。”虽然这些都是从攻击吕惠卿、反对新法的角度发论,却也可见各项政策大多不是王安石创立的。刘子健先生说,王安石“未能发展出具有可操作性的经济理论,以直接处理许多具体的经济活动。事实上,他经常依赖于那些更熟悉实际经济状况的盟友的意见”。

  至于王安石自己的财政理念,理财其实是为其整个变法的目的服务的,“盖聚天下之人,不可以无财”,财用充足是建立法度、保证各项措施顺利推进的必要手段;另一方面,他所谓“理财”,根本目标在于“国家本身的财政安全”,将国家利益置于作为个体的普通民众之上。其结果,是“国家财政的改善或许远超过给人民带来的利益”。那么,“不论新政在实现其目标方面取得了多少进展,它都被加之于多数民众的重税大幅抵消了”。

  “富国”压倒“致治”,手段与目的的倒错,现实与理想的背离,使王安石变法终究走向了自己的反面。

  (作者为上海人民出版社编辑)

  

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